人社部辦公廳印發(fā)推進技工院校學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作文件

人力資源社會保障部辦公廳關于推進技工院校學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的通知

人社廳發(fā)〔2018〕138號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會保障廳（局）：

　　為深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記在全國教育大會上的重要講話精神，全面落實國務院《關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》（國發(fā)〔2015〕32號）和《關于做好當前和今后一個時期促進就業(yè)工作的若干意見》（國發(fā)〔2018〕39號）等政策要求，大力推進技工院校學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作，促進實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)，現(xiàn)就做好有關工作通知如下：

　　一、工作目標

　　充分發(fā)揮政府部門、行業(yè)企業(yè)和職業(yè)培訓機構的職能作用，進一步改善技工院校的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提升技工院校學生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力，力爭使有創(chuàng)業(yè)意愿的學生都有機會參加創(chuàng)業(yè)培訓，準備創(chuàng)業(yè)的學生都能得到創(chuàng)業(yè)服務，已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的學生都可獲得創(chuàng)業(yè)政策扶持。充分發(fā)揮技工院校的重要作用，積極引導技工院校學生投身創(chuàng)業(yè)，著力提高技工院校學生的職業(yè)技能水平，促進學生運用所學的職業(yè)技能實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。通過各方共同努力，到2025年，技工院校創(chuàng)業(yè)師資輪訓一遍，在校學生接受創(chuàng)業(yè)教育或創(chuàng)業(yè)培訓基本做到全覆蓋，投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的學生有明顯增加，技工院校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)成功率有明顯提升。

　　二、主要任務

　　（一）普及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育。各地要加強技工教育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新課程體系建設，將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新課程納入技工院校教學計劃。支持技工院校將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識教育課程與公共課程相結(jié)合，將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐課程與專業(yè)課程相結(jié)合。鼓勵技工院校開設創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識教育課程和市場開發(fā)、企業(yè)管理等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐課程，根據(jù)課程設置和教學實際情況，開發(fā)技工院校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新課程教材。注重在校園營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新良好氛圍，舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新講座和論壇，邀請成功創(chuàng)業(yè)者特別是創(chuàng)業(yè)成功校友傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。要依托技能大師工作室、創(chuàng)業(yè)工坊等，組織開展多種形式的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主題活動。

　�。ǘ�）加強創(chuàng)業(yè)培訓。各地要建立健全技工院校創(chuàng)業(yè)培訓體系，根據(jù)技工院校學生自身特點、實際需求和具備的職業(yè)技能水平，依托技工院校、職業(yè)培訓機構、創(chuàng)業(yè)培訓（實訓）中心、企業(yè)培訓中心、創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間、網(wǎng)絡平臺等實體開展各類創(chuàng)業(yè)培訓。鼓勵技工院校引進或開發(fā)創(chuàng)業(yè)培訓課程，支持技工院校組織開展馬蘭花中國創(chuàng)業(yè)培訓示范項目。加強創(chuàng)業(yè)培訓師資配備，切實提高學生創(chuàng)業(yè)能力。鼓勵有條件的技工院校開設畢業(yè)學期創(chuàng)業(yè)培訓實驗班，幫助應屆畢業(yè)生投身創(chuàng)業(yè)。

　　（三）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務。各地要指導技工院校對接政府部門和相關社會服務機構，充分發(fā)揮技工院校就業(yè)指導機構、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)咨詢服務機構、“互聯(lián)網(wǎng)+”等載體的作用，為學生創(chuàng)業(yè)提供咨詢輔導、項目孵化、場地安排、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等多樣化服務。引導和鼓勵成功創(chuàng)業(yè)者、知名企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)投資人等擔任兼職創(chuàng)業(yè)導師。支持技工院校建立創(chuàng)業(yè)項目庫，舉辦創(chuàng)業(yè)項目展示和推介活動。支持發(fā)展一批眾創(chuàng)空間等新型平臺，為創(chuàng)業(yè)學生提供低成本場所支持和孵化服務。支持在技工院校建設創(chuàng)業(yè)孵化基地，各地可根據(jù)入駐實體數(shù)量和孵化效果，按政策規(guī)定給予獎補。鼓勵符合條件的技工院校創(chuàng)業(yè)孵化基地申報省級和全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。

　�。ㄋ模┘哟笳�策扶持。各地要積極拓展創(chuàng)業(yè)扶持政策的適用范圍，將自主創(chuàng)業(yè)的技工院校畢業(yè)生納入政策扶持對象。要指導推動技工院校幫助符合條件的自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生申請享受稅費減免、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、創(chuàng)業(yè)補貼、場租補貼等創(chuàng)業(yè)扶持政策。支持技工院校引入風險投資、創(chuàng)業(yè)投資基金等社會資本，為畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)拓展融資渠道。技師學院高級工班及以上的創(chuàng)業(yè)學生，可參照享受高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。支持技工院校學生在校期間開展“試創(chuàng)業(yè)”實踐活動。

　�。ㄎ澹╅_展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新競賽。廣泛開展各類技術創(chuàng)新、創(chuàng)意設計、創(chuàng)業(yè)計劃、創(chuàng)業(yè)技能等專題競賽，規(guī)劃開展校級、市級、省級技工院校學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。鼓勵技工院校積極參與“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、全國創(chuàng)業(yè)培訓講師大賽等各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新比賽。有條件的技工院�？砷_設創(chuàng)業(yè)訓練營，從中選拔各類創(chuàng)業(yè)大賽的參賽項目團隊。各類創(chuàng)業(yè)大賽的獲獎項目團隊可優(yōu)先得到創(chuàng)業(yè)政策扶持。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各級人社部門要充分認識促進技工院校學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的重要意義，切實加強組織領導，明確專人負責，加強督促檢查，推動各項政策落到實處。各技工院校要落實推動學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的主體責任，明確分管校領導負責學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作。

　�。ǘ�）細化實施方案。各級人社部門要結(jié)合實際制定深化本地區(qū)技工院校學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的具體措施和實施方案，明確責任分工。技工院校要制定本校學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作方案，明確目標任務、工作分工和具體要求，切實抓好貫徹落實。

　�。ㄈ�）注重宣傳引導。各地要廣泛宣傳各級政府及有關部門支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策措施，大力報道技工院校在學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作中取得的進展和經(jīng)驗以及成功創(chuàng)業(yè)學生自強不息、艱苦奮斗的先進事跡和典型，努力營造鼓勵創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)業(yè)、褒獎成功、寬容失敗的良好社會氛圍，推動技工院校學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作取得新進展。

　　各地實施工作的情況，請及時報部職業(yè)能力司。

人力資源社會保障部辦公廳

2018年12月18日