關于落實進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作有關政策的通知（皖人社秘〔2016〕79號）

關于落實進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作有關政策的通知

（皖人社秘〔2016〕79號）

各市、縣人力資源社會保障局、財政局：

　　為貫徹落實省政府《關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》（皖政〔2015〕82號）精神，現(xiàn)就有關具體政策通知如下：

　　一、社會資本孵化基地補貼

　　社會資本、民營企業(yè)或高校投資建設和管理運營的孵化基地，為初次創(chuàng)業(yè)的勞動者提供生產經營場地（包括現(xiàn)代農業(yè)、工業(yè)廠房、商貿店鋪、辦公樓宇等）或創(chuàng)業(yè)服務平臺（包括創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場等眾創(chuàng)空間），場地租金不超過同類地區(qū)、同類型場地平均租金的80%，物業(yè)費用不超過同類地區(qū)、同類型場地平均物業(yè)費的70%，且被人力資源社會保障部門認定為創(chuàng)業(yè)孵化基地的，可根據(jù)在基地孵化9個月以上且符合條件的企業(yè)戶數(shù)，3年孵化期內按照每戶每年3000元的標準申請孵化基地補貼。

　　二、網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)培訓補貼

　　將符合人力資源社會保障部課程標準的網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)培訓項目納入補貼范圍，比照創(chuàng)業(yè)模擬實訓的資金補貼標準和撥付程序執(zhí)行，具體項目和課程要求由省勞動就業(yè)服務局制定發(fā)布。

　　三、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策

　�。ㄒ唬┣舐殑�(chuàng)業(yè)補貼。對享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭、殘疾、獲得國家助學貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，按照每人800元的標準發(fā)放一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼。

　�。ǘ�）校園招聘會補貼。高校舉辦免費大型公益性校園招聘會（不得收取學生和用人單位費用），并向所在地人力資源社會保障部門報送簽訂三方就業(yè)協(xié)議的畢業(yè)生信息，根據(jù)簽約畢業(yè)生人數(shù)按照每人40元標準給予高校補貼。

　�。ㄈ�）就業(yè)見習補貼。經認定的見習單位吸納離校1年內未就業(yè)高校畢業(yè)生參加3-12個月就業(yè)見習，見習單位給予見習畢業(yè)生每人每月不低于1400元的生活補助，其中財政按照每人每月800元的標準給予單位見習補貼。對見習期滿后與見習畢業(yè)生簽訂12個月以上勞動合同并繳納社會保險，且留用人數(shù)占當年度見習畢業(yè)生50%以上的見習單位，根據(jù)吸納見習畢業(yè)生人數(shù)按照每人1000元的標準給予單位一次性獎勵。

　�。ㄋ模╈`活就業(yè)社會保險補貼。對離校1年內未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)并以個人身份繳納社會保險費的，按月給予職工養(yǎng)老保險補貼250元、職工醫(yī)療保險補貼60元，補貼期限不超過24個月。

　�。ㄎ澹﹦�(chuàng)業(yè)扶持補貼。高校畢業(yè)生初次創(chuàng)辦的科技型（電子信息、光機電一體化、生物工程、節(jié)能環(huán)保、新型材料等）、現(xiàn)代服務型（現(xiàn)代物流業(yè)、高技術服務、設計咨詢、商務服務業(yè)、電子商務、工程咨詢、人力資源、文化產業(yè)、旅游業(yè)、健康服務、法律服務、家庭服務業(yè)、養(yǎng)老服務業(yè)等）小型微型企業(yè)，工商注冊登記之日起正常運營6個月以上并繳納社會保險費的，可領取一次性5000元創(chuàng)業(yè)扶持補貼。

　�。�六）技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生，可參照高校畢業(yè)生享受上述補貼政策。

　　四、領取失業(yè)保險金人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策

　�。ㄒ唬╊I取失業(yè)保險金人員（以下簡稱領金人員）作為企業(yè)法定代表人或與其他領金人員合伙創(chuàng)業(yè)的，可一次性領取未領的失業(yè)保險金和同期由失業(yè)保險基金代繳的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費，視為本期核定的失業(yè)保險待遇已享受完畢。上述新創(chuàng)辦企業(yè)依法連續(xù)繳納失業(yè)保險費滿6個月以上的，可申領創(chuàng)業(yè)成功補貼5000元。

　�。ǘ�）對領金人員給予不超過800元的求職補貼，隨第一個月失業(yè)保險金一并發(fā)放，一個失業(yè)期內只享受一次。

　�。ㄈ�）用人單位招用領金人員，簽訂固定期限勞動合同并按時足額繳納失業(yè)保險費6個月以上的，按照所招錄領金人員應領未領失業(yè)保險金的一定比例，給予用人單位不超過每人5000元的就業(yè)補貼。被招錄的領金人員，其應領未領的失業(yè)保險金期限按照《安徽省失業(yè)保險規(guī)定》第19條規(guī)定予以保留。

　　（四）上述補貼具體標準和操作細則由各市確定，所需資金從失業(yè)保險基金中列支。

　　五、新創(chuàng)業(yè)失敗人員社會保險補貼

　　初次創(chuàng)業(yè)的勞動者，所創(chuàng)企業(yè)工商登記注冊滿1年不滿3年且為法定代表人或主要出資人，企業(yè)注銷后登記失業(yè)并以個人身份繳納社會保險費6個月以上的，經核定后給予一次性補貼，補貼標準為所創(chuàng)企業(yè)納稅總額的50%、最高不超過1萬元，補貼資金用于個人繳納的社會保險費。

　　六、就業(yè)困難人員認定

　　在法定勞動年齡內，有勞動能力和就業(yè)要求且登記失業(yè)的下列人員，可申請認定為就業(yè)困難人員：

　　（一）零就業(yè)家庭成員：城鎮(zhèn)居民家庭中法定勞動年齡內的成員均處于失業(yè)狀況、且登記失業(yè)6個月以上就業(yè)確有困難的人員。

　　（二）大齡就業(yè)困難人員：距退休年齡不足5年、且登記失業(yè)9個月以上就業(yè)確有困難的人員。

　　（三）長期失業(yè)人員：登記失業(yè)12個月以上就業(yè)確有困難的人員。

　　（四）享受最低生活保障或邊緣家庭的失業(yè)人員：正在享受最低生活保障且連續(xù)享受6個月以上或者目前不享受最低生活保障但以往24個月內累計享受過最低生活保障9個月以上的家庭，且登記失業(yè)9個月以上就業(yè)確有困難的人員。

　�。ㄎ澹┫硎茏畹蜕�活保障或邊緣家庭的失地失林人員：正在享受最低生活保障且連續(xù)享受6個月以上或者目前不享受最低生活保障但以往24個月內累計享受過最低生活保障9個月以上的承包土地（林地）被征用家庭，土地（林地）被征用后人均不足0.3畝且登記失業(yè)6個月以上就業(yè)確有困難的人員。

　　（六）享受最低生活保障或邊緣家庭的殘疾人：正在享受最低生活保障且連續(xù)享受6個月以上或者目前不享受最低生活保障但以往24個月內累計享受過最低生活保障9個月以上家庭的殘疾人，持有第二代中華人民共和國殘疾人證、殘疾等級被評定為4級且登記失業(yè)6個月以上就業(yè)確有困難的人員。

　　（七）享受最低生活保障或邊緣家庭的高校畢業(yè)生：正在享受最低生活保障且連續(xù)享受6個月以上或者目前不享受最低生活保障但以往24個月內累計享受過最低生活保障9個月以上家庭的高校畢業(yè)生，且登記失業(yè)6個月以上就業(yè)確有困難的人員。

　　七、公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務資金保障

　　各級人力資源社會保障、財政部門可從就業(yè)專項資金中，安排一定的扶持公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務資金，按規(guī)定用于人力資源市場信息網(wǎng)絡、創(chuàng)業(yè)大賽、公益性招聘活動等支出。

　　八、相關內容說明

　�。ㄒ唬└咝．厴I(yè)生的定義。皖政〔2015〕82號文件中各項扶持政策所指高校畢業(yè)生，除有特別明確外，均指畢業(yè)24個月以內的普通高校畢業(yè)生。

　　（二）畢業(yè)年度的定義。皖政〔2015〕82號文件中畢業(yè)年度，是指畢業(yè)當年的自然年度（即1月1日至12月31日）。

　�。ㄈ�）小型微型企業(yè)的標準。皖政〔2015〕82號文件中小型微型企業(yè)是指參照工業(yè)信息化部、統(tǒng)計局、發(fā)改委、財政部《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》，納入小微企業(yè)目錄的企業(yè)。

　�。ㄋ模┑怯浭�業(yè)的時間。失業(yè)人員的登記失業(yè)時間以安徽省就業(yè)失業(yè)和用工備案管理信息系統(tǒng)記錄為準。

　�。ㄎ澹┚W(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)人員認定。網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)人員的認定標準、認定程序由各市人力資源社會保障局、財政局制定。

　�。�六）就業(yè)確有困難認定標準。對登記失業(yè)人員申請認定為就業(yè)困難人員，其中就業(yè)確有困難的認定標準由各市人力資源社會保障局制定。

　�。ㄆ撸┱�策執(zhí)行起始時間。皖政〔2015〕82號文件中各項新設補貼、補貼新標準、就業(yè)困難人員認定標準均從2016年1月1日起執(zhí)行。

安徽省人力資源和社會保障廳       安徽省財政廳

2016年3月21日