四川省農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策解讀

　　一、哪些人員可以享受返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持政策？

　　《四川省人民政府辦公廳關(guān)于支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》（川辦發(fā)〔2015〕73號(hào)）明確提出，大學(xué)生和退役士兵等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員參照執(zhí)行該政策。因此，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工、農(nóng)民企業(yè)家、大學(xué)生和退役士兵均可享受川辦發(fā)〔2015〕73號(hào)文件提出的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持政策。

　　二、什么是“基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)”？主要有哪些服務(wù)內(nèi)容？

　　基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)是指由政府投資建設(shè)的縣、鄉(xiāng)兩級(jí)公共就業(yè)（包括人力資源市場）和社會(huì)保障綜合服務(wù)場所，主要負(fù)責(zé)提供求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、面試洽談、政策咨詢、享受就業(yè)政策申請審核經(jīng)辦、就業(yè)登記、失業(yè)登記，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保登記、申報(bào)繳費(fèi)、人員變更、資格認(rèn)定、待遇核發(fā)、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、政策咨詢、宣傳服務(wù)、檔案保管、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等服務(wù)。

　　三、什么是“農(nóng)村基層綜合公共服務(wù)平臺(tái)”？

　　農(nóng)村基層綜合公共服務(wù)平臺(tái)是指主要在行政村配置的、為廣大農(nóng)村居民公共生活和社會(huì)治理提供服務(wù)的綜合性場所。平臺(tái)一般具備基本公共服務(wù)、社會(huì)治理、其他服務(wù)三類功能。其中，基本公共服務(wù)主要包括衛(wèi)生計(jì)生、文化體育、就業(yè)社保、養(yǎng)老助殘、婦兒關(guān)愛等；社會(huì)治理主要包括組織建設(shè)、黨員活動(dòng)、綜治警務(wù)、司法調(diào)解、人口管理等；其他服務(wù)主要包括郵政信息、便民超市等。一個(gè)平臺(tái)原則上覆蓋一個(gè)行政村，有實(shí)際需要或條件允許的可以覆蓋多個(gè)村。

　　四、什么是“一址多照”？

　　“一址多照”是指同一地址可以登記為兩個(gè)以上市場主體的住所（經(jīng)營場所）。

　　五、什么是 “一照多址”？

　　“一照多址”是指市場主體在住所外設(shè)立經(jīng)營場所，經(jīng)營場所與住所屬同一縣（市、區(qū)）工商行政管理機(jī)關(guān)登記管轄區(qū)域的，經(jīng)營場所可以申請備案，不再辦理分支機(jī)構(gòu)登記；設(shè)區(qū)市跨區(qū)經(jīng)營的“一照多址”，授權(quán)市人民政府作出具體規(guī)定。

　　六、什么是“工業(yè)用地出讓彈性年期”？

　　工業(yè)用地出讓彈性年期是指在工業(yè)用地法定最高出讓年期內(nèi)，各地根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期、用地單位經(jīng)營水平及產(chǎn)業(yè)政策合理確定的出讓年限。工業(yè)用地出讓彈性年期的推行，可以有效抑制企業(yè)用地的盲目性，避免企業(yè)因產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)或市場變化等造成土地低效利用和閑置。同時(shí)，較一次性取得50年法定最高年期工業(yè)用地使用權(quán)的方式而言，也有利于企業(yè)減少前期的支出成本。

　　七、什么是“新型職業(yè)農(nóng)民”？

　　新型職業(yè)農(nóng)民是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為職業(yè)、具有較高的專業(yè)技能、收入主要來自農(nóng)業(yè)且達(dá)到一定水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者，主要分為生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會(huì)服務(wù)型三類。生產(chǎn)經(jīng)營型主要包括專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社骨干等；專業(yè)技能型包括長期、穩(wěn)定在農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中從事勞動(dòng)作業(yè)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力；社會(huì)服務(wù)型包括長期從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的農(nóng)機(jī)服務(wù)人員、統(tǒng)防統(tǒng)治植保員、村級(jí)動(dòng)物防疫員、農(nóng)村信息員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、土地仲裁調(diào)解員、測土配方施肥員等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人員。

　　八、什么是“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”？扶持對(duì)象有哪些？

　　創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款是用于滿足創(chuàng)業(yè)需要而發(fā)放的專項(xiàng)貸款，該政策始于2002年，其政策支持對(duì)象、政策標(biāo)準(zhǔn)等均由中央統(tǒng)一制定。目前，政策支持的對(duì)象具體包括符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（一般指大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續(xù)失業(yè)一年以上，以及因失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員）、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生、刑釋解教人員，以及當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達(dá)15%）以上、并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型小企業(yè)。根據(jù)國辦發(fā)〔2015〕47號(hào)文規(guī)定，符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員也可享受上述政策。

　　貸款個(gè)人創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目必須是微利項(xiàng)目，具體指除廣告業(yè)、桑拿業(yè)、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等高利潤行業(yè)及其它國家產(chǎn)業(yè)政策不鼓勵(lì)的行業(yè)以外的項(xiàng)目。

　　九、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策的主要內(nèi)容有哪些？

　　一是享受貸款支持。符合條件的貸款個(gè)人可以申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的最高貸款額度為10萬元，符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)最高貸款額度200萬元。個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利率在中國人民銀行公布的同期限貸款基準(zhǔn)利率上浮3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)。貸款期限最長為2年。二是享受擔(dān)保基金擔(dān)保支持。財(cái)政建立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；穑糜跒榉险咭?guī)定條件的各類人員創(chuàng)業(yè)申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款提供全額擔(dān)保，為符合政策規(guī)定條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款提供擔(dān)保。三是享受財(cái)政貼息支持。從2013年10月1日起，對(duì)個(gè)人從事微利項(xiàng)目發(fā)生的貸款，由財(cái)政按規(guī)定給予全額貼息，其中中央財(cái)政承擔(dān)貼息資金的75%，省財(cái)政承擔(dān)9%，市（州）和擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣財(cái)政承擔(dān)16%；對(duì)符合規(guī)定條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)發(fā)生的貸款，按中國人民銀行發(fā)布的貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息，貼息資金由中央和地方財(cái)政各承擔(dān)一半。對(duì)展期和逾期的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政部門不予貼息。

　　十、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的申請程序是什么？

　　符合條件的貸款申請者向當(dāng)?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū)）提出申請并提交相關(guān)申請資料，村（社區(qū)）審核后提交當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核后推薦至縣級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門審核，人力資源和社會(huì)保障部門審核后推薦至擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)審核，擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核通過后承諾提供擔(dān)保，各金融機(jī)構(gòu)按各自調(diào)查、審查、審批要求和流程審核通過后辦理貸款手續(xù)，財(cái)政部門按照規(guī)定給予貼息。

　　十一、什么是“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主辦行制度”？

　　新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“主辦行”制度是人行成都分行落實(shí)《中國人民銀行關(guān)于做好家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)〔2014〕42號(hào)）精神和促進(jìn)四川省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要措施。四川省涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)及其他在縣域有分支機(jī)構(gòu)的金融機(jī)構(gòu)，作為金融服務(wù)的主辦銀行，對(duì)家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供“一對(duì)一服務(wù)”，給予全方位、系統(tǒng)性的金融支持。

　　十二、什么是“土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款”？申請貸款應(yīng)具備哪些條件？

　　土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款是指在不改變土地農(nóng)業(yè)用途的前提下，農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的受讓方（借款人），本著自愿的原則，將農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收益權(quán)或農(nóng)村土地上附著的農(nóng)作物、固作物等的預(yù)期收益作為擔(dān)?；虻谌奖ＷC人（擔(dān)保人）的反擔(dān)保措施，向金融機(jī)構(gòu)（貸款人）提出貸款申請，由金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款的一種融資方式。貸款期限則上為1-3年，可延長至5年，但不能超過農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的剩余期限。貸款利率原則上不超過人民銀行同期限檔次貸款基準(zhǔn)利率的1.3倍。

　　申請農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款，需要符合以下條件：1、借款人信用狀況良好，無重大不良記錄；2、借款人擁有合法的農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)及權(quán)屬證明；3、相關(guān)土地經(jīng)營權(quán)的權(quán)屬關(guān)系清晰，無其他爭議；4、借款人具有明確的依托于土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的經(jīng)營收益，且該收益可被量化；5、符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和貸款人要求的其他條件。

　　十三、什么是“扶貧小額信用貸款”？

　　金融機(jī)構(gòu)對(duì)有勞動(dòng)能力、有貸款意愿、有良好信用、有就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的建檔立卡貧困戶，在核定的額度和期限內(nèi)發(fā)放“免擔(dān)保、免抵押”貸款。政府通過貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、購買保證保險(xiǎn)等措施降低貸款風(fēng)險(xiǎn)，加大對(duì)建檔立卡貧困戶信貸支持，促進(jìn)其發(fā)展增收項(xiàng)目，幫助其盡快脫貧致富。貸款額度最高為5萬元（含），期限最長3年，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參照基礎(chǔ)利率，合理確定貸款利率水平。各地可統(tǒng)籌安排財(cái)政扶貧資金，對(duì)符合條件的貸款戶給予貼息支持，貼息利率不超過貸款基礎(chǔ)利率。

　　十四、農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可以享受哪些招商引資優(yōu)惠政策？

　　農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可同等享受國家和我省各級(jí)政府已出臺(tái)的全部招商引資優(yōu)惠政策。對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員創(chuàng)辦的、以《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營業(yè)務(wù)，且當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額70%以上的企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，按有關(guān)規(guī)定減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。

　　十五、政府通過什么招商引資方式來鼓勵(lì)農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)？

　　除各級(jí)政府已出臺(tái)的招商引資優(yōu)惠政策外，我省正在研究制訂《關(guān)于鼓勵(lì)川商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》，同進(jìn)，正在積極籌辦支持川商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)系列活動(dòng)。作為川商的重要代表，川籍農(nóng)民工企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)同樣適用《指導(dǎo)意見》中的各項(xiàng)政策。

　　十六、政府支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員在哪些領(lǐng)域投資創(chuàng)業(yè)？如何聯(lián)系、咨詢？

　　我省鼓勵(lì)農(nóng)民工和已經(jīng)成功創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民企業(yè)家充分挖掘和利用家鄉(xiāng)資源和要素方面的比較優(yōu)勢，把適合的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到家鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè)、再發(fā)展。支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)投資電子信息、加工制造、飲料食品、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。我省在北京、天津、上海、重慶、沈陽、杭州、廈門、武漢、廣州、昆明、烏魯木齊等城市設(shè)立有省政府駐外辦事處。若有投資意向，需要進(jìn)一步咨詢，農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家可以就近與省政府各駐外辦事處聯(lián)系，也可以直接與省市縣各級(jí)投資促進(jìn)部門和開發(fā)區(qū)聯(lián)系、洽談。

　　十七、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員進(jìn)入創(chuàng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)，在用地方面有什么支持政策？

　　返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家入園創(chuàng)業(yè)，在用地規(guī)劃方面，可采取租用創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)的國有土地和標(biāo)準(zhǔn)廠房的方式，也可采取按彈性年期出讓或“租讓結(jié)合、先租后讓”的方式用地，從而降低創(chuàng)業(yè)過程中用地的一次性支出成本。

　　十八、購買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可以享受多少優(yōu)惠和補(bǔ)貼？

　　2015年，四川省6款傳統(tǒng)種植險(xiǎn)（水稻、玉米、油菜、小麥、馬鈴薯、青稞）財(cái)政共計(jì)補(bǔ)貼保費(fèi)的75%；5款傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)（育肥豬、能繁母豬、奶牛、藏系羊、牦牛）財(cái)政共計(jì)補(bǔ)貼保費(fèi)的80%；森林保險(xiǎn)中，公益林補(bǔ)貼保費(fèi)的90%，商品林補(bǔ)貼保費(fèi)的75%.特色保險(xiǎn)視各地區(qū)具體情況而定。

　　十九、進(jìn)入省級(jí)小企業(yè)示范基地的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)如何申請廠房租金補(bǔ)助？

　　返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員創(chuàng)辦的科技型小微企業(yè)進(jìn)入省級(jí)小企業(yè)示基地的，根據(jù)四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、財(cái)政廳發(fā)布的年度中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南，在規(guī)定的項(xiàng)目申報(bào)時(shí)限內(nèi)，可向注冊地中小企業(yè)管理部門和財(cái)政部門提出申請，并按要求提供相關(guān)資料申請廠房租金補(bǔ)貼。

　　二十、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)如何獲得中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)提供的服務(wù)？

　　我省21個(gè)市（州）中小企業(yè)管理部門都建立了中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，負(fù)責(zé)提供企業(yè)發(fā)展管理、財(cái)務(wù)咨詢、市場營銷、人力資源、法律顧問、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測、現(xiàn)代物流等專業(yè)化服務(wù)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)有以上服務(wù)需求可到當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)公共服務(wù)平臺(tái)咨詢，接受相關(guān)服務(wù)。

　　二十一、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)上有哪些扶持政策？

　　一是根據(jù)《關(guān)于農(nóng)民利用自有住宅從事經(jīng)營用電用水用氣價(jià)格有關(guān)事項(xiàng)的通知》（川發(fā)價(jià)格［2015］567號(hào)），“農(nóng)民利用自有住宅或其他條件從事旅游經(jīng)營的，其經(jīng)營場所及服務(wù)設(shè)施用電、用水、用氣按當(dāng)?shù)鼐用窈媳碛脩魞r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行”。二是對(duì)投資規(guī)模大、業(yè)態(tài)新、帶動(dòng)能力強(qiáng)、示范效應(yīng)好的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目可積極爭取國家和省級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金補(bǔ)助，主要用于旅游咨詢中心、生態(tài)停車場（自駕車營地）、旅游廁所、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等基礎(chǔ)配套建設(shè)。

　　二十二、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員適合開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品與業(yè)態(tài)主要有哪些？

　　返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員可結(jié)合本人經(jīng)濟(jì)能力、特長和當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，開展民宿接待服務(wù)，也可打造有特色的農(nóng)家樂園、養(yǎng)生山莊、花果人家、生態(tài)漁莊、創(chuàng)意文園、民族風(fēng)苑、森林人家、美食美味等經(jīng)營點(diǎn)，或開發(fā)特色旅游商品等。

　　二十三、支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品烘干、倉儲(chǔ)、冷鏈保鮮設(shè)施，有何補(bǔ)助政策？

　　從2012年開始，中央財(cái)政每年安排6億元轉(zhuǎn)移支付資金，采取“先建后補(bǔ)”方式，按照不超過單個(gè)設(shè)施平均建設(shè)造價(jià)30%的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行全國統(tǒng)一定額補(bǔ)助，扶持農(nóng)戶和農(nóng)民合作社建設(shè)馬鈴薯貯藏窖、果蔬貯藏庫和烘干房等三大類18種規(guī)格的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施。四川是全國首批項(xiàng)目試點(diǎn)省份，從2012年開始，我們陸續(xù)支持了49個(gè)重點(diǎn)縣實(shí)施此項(xiàng)目，深受農(nóng)戶歡迎。獎(jiǎng)補(bǔ)范圍：重點(diǎn)補(bǔ)助當(dāng)年新建的水果、蔬菜冷凍、保鮮、烘干，馬鈴薯、紅薯貯藏窖（庫），稻谷烘儲(chǔ)等設(shè)施。補(bǔ)助對(duì)象：農(nóng)戶和專業(yè)合作社。每個(gè)農(nóng)戶不超過2座，每個(gè)專業(yè)合作社不超過5座。獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)：中央財(cái)政資金對(duì)納入建設(shè)目錄的各類設(shè)施實(shí)行全國統(tǒng)一定額補(bǔ)助，省財(cái)政配套資金用于當(dāng)年各類設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的累加補(bǔ)貼。補(bǔ)助方式：先建后補(bǔ)。經(jīng)申請并獲得批準(zhǔn)建設(shè)的初加工設(shè)施，驗(yàn)收合格后，由縣級(jí)財(cái)政部門向農(nóng)戶和專業(yè)合作社兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。

　　二十四、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員創(chuàng)辦家庭農(nóng)場是否必須進(jìn)行工商注冊登記？

　　答：按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展的指導(dǎo)意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2014〕1號(hào)）規(guī)定：“依照自愿原則，家庭農(nóng)場可自主決定辦理工商注冊登記，以取得相應(yīng)市場主體資格”。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的家庭農(nóng)場是否到工商部門注冊登記，由家庭農(nóng)場自主確定。

　　二十五、對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員發(fā)展電子商務(wù)有哪些資金支持？

　　一是電子商務(wù)項(xiàng)目資金支持。從2014年開始，我省在“省級(jí)內(nèi)貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展促進(jìn)資金”中專門安排了支持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展資金。2014年對(duì)部分農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)試點(diǎn)縣、農(nóng)特產(chǎn)品電商平臺(tái)、農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)等方面給予資金支持，2015年對(duì)15個(gè)電子商務(wù)集聚發(fā)展區(qū)（包括縣級(jí)集聚區(qū)）、40個(gè)創(chuàng)新企業(yè)（如阿壩州理縣農(nóng)林牧產(chǎn)品網(wǎng)銷、宜賓翠屏區(qū)O2O超市等）、23個(gè)運(yùn)用電子商務(wù)改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)和服務(wù)業(yè)的企業(yè)。二是電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工程資金支持。2014年，我省積極爭取，作為全國首批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的8個(gè)省之一，安岳縣、西充縣、三臺(tái)縣、資中縣、夾江縣、仁壽縣、渠縣7個(gè)縣入選財(cái)政部、商務(wù)部國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，每個(gè)縣給予2000萬元的扶持資金。2015年，為加大對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的支持力度，我省首次開展省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，廣安市廣安區(qū)、金堂縣、阿壩州、攀枝市、雅安市、瀘縣、榮縣、中江縣、射洪縣、南江縣10個(gè)縣競爭入選省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，每個(gè)縣給予500萬元扶持資金。中江縣、青川縣、鹽源縣、岳池縣、北川縣、青神縣、石棉縣、宣漢縣、簡陽市、理縣10個(gè)縣通過由財(cái)政部、商務(wù)部組織的專家評(píng)審，入選國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，每個(gè)縣給予2000萬元的扶持資金。

　　二十六、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具體可以享受哪些稅收優(yōu)惠政策？

　　符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工都可以享受減征企業(yè)所得稅、免征增值稅、營業(yè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金等稅費(fèi)減免和降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。具體稅費(fèi)優(yōu)惠政策如下：一是對(duì)持《就業(yè)失業(yè)登記證》或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）人員從事個(gè)體經(jīng)營的，在3年內(nèi)按每戶每年9600元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。該項(xiàng)政策在自主創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠方面取消了行業(yè)限制，在稅收政策實(shí)施方面按照備案減免稅管理，執(zhí)行期限為2014年1月1日至2016年12月31日。持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》的農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家創(chuàng)辦個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的，可依法享受上述稅收優(yōu)惠政策。二是自2015年1月1日至2017年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于20萬元（含20萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。三是自2013年8月1日起，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人中月銷售額不超過2萬元的企業(yè)或非企業(yè)性單位，暫免征收增值稅；對(duì)營業(yè)稅納稅人中月營業(yè)額不超過2萬元的企業(yè)或非企業(yè)性單位，暫免征收營業(yè)稅。四是自2014年10月1日起至2015年12月31日，對(duì)月銷售額2萬元（含本數(shù)，下同）至3萬元的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；對(duì)月營業(yè)額2萬元至3萬元的營業(yè)稅納稅人，免征營業(yè)稅。五是自2015年1月1日起至2017年12月31日，對(duì)按月納稅的月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元（含3萬元），以及按季納稅的季度銷售額或營業(yè)額不超過9萬元（含9萬元）的繳納義務(wù)人，免征教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。六是自工商登記注冊之日起3年內(nèi)，對(duì)安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)20人以下（含20人）的小微企業(yè)，免征殘疾人就業(yè)保障金。

　　二十七、除就業(yè)創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策外，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)還可以享受其他稅收優(yōu)惠嗎？

　　農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，可以依法享受國家現(xiàn)行相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。1、企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得，可以免征、減征企業(yè)所得稅。其中企業(yè)從事林木的培育和種植及牲畜、家禽的飼養(yǎng)項(xiàng)目的所得，免征企業(yè)所得稅。2、自2011年1月1日至2020年12月31日，對(duì)設(shè)在西部地區(qū)的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。3、農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲害防治、植物保護(hù)、農(nóng)牧保險(xiǎn)以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，家禽、牲畜、水生動(dòng)物的配種和疾病防治項(xiàng)目免征營業(yè)稅。4、對(duì)農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社、由銀行業(yè)機(jī)構(gòu)全資發(fā)起設(shè)立的貸款公司、法人機(jī)構(gòu)所在地在縣（含縣級(jí)市、區(qū)、旗）及縣以下地區(qū)的農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行的金融保險(xiǎn)業(yè)收入減按3%的稅率征收營業(yè)稅。5、建設(shè)直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施占用的農(nóng)用地（林地、牧草地、農(nóng)田水利設(shè)施用地、養(yǎng)殖水面以及漁業(yè)水域?yàn)┩康龋?，不征收耕地占用稅?、直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅，財(cái)政部另行規(guī)定的免稅水利設(shè)施等用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。7、經(jīng)批準(zhǔn)開山填海整治的土地和改造的廢棄用地，從使用的月份起免繳土地使用稅5-10年。8、承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘土地使用權(quán)，用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的，免征契稅。9、農(nóng)林作物、牧業(yè)畜類保險(xiǎn)合同，免征印花稅。10、捕撈、養(yǎng)殖漁船免征車船稅。

　　二十八、退役士兵自主就業(yè)可以享受哪些待遇？

　　總的來說包括一次性退役金、免費(fèi)教育培訓(xùn)、就業(yè)優(yōu)惠政策、地方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助等多項(xiàng)待遇。對(duì)自主就業(yè)的退役士兵，由部隊(duì)發(fā)給一次性退役金，回地方報(bào)到后，可享受地方政府給予一次性地方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

　　二十九、自主就業(yè)退役士兵免費(fèi)教育培訓(xùn)是如何規(guī)定的？

　　根據(jù)規(guī)定，退出現(xiàn)役1年內(nèi)的自主就業(yè)退役士兵，可選擇政府組織的免費(fèi)教育培訓(xùn)，包括技能培訓(xùn)、中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、成人教育、普通高等教育。其中中等職業(yè)學(xué)?？擅庠嚾雽W(xué)。 這里的“免費(fèi)”是指免學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)、技能鑒定費(fèi)，生活費(fèi)給予補(bǔ)助。免費(fèi)教育培訓(xùn)期限一般為2年，最短不少于3個(gè)月。具體期限由各地具體規(guī)定。如果想自己選擇教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)在政府確定的承擔(dān)退役士兵免費(fèi)教育培訓(xùn)任務(wù)的各級(jí)各類院校和機(jī)構(gòu)中選擇。

　　退役士兵退出現(xiàn)役1年以上，考入全日制普通高等學(xué)校（包括全日制普通本科學(xué)校、全日制普通高等?？茖W(xué)校和全日制普通高等職業(yè)學(xué)校）的，根據(jù)本人申請，可享受政府給予的學(xué)費(fèi)資助、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)資助以及其他獎(jiǎng)助學(xué)金資助。學(xué)費(fèi)資助標(biāo)準(zhǔn)，按省級(jí)人民政府制定的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，原則上退役士兵學(xué)生應(yīng)交多少學(xué)費(fèi)中央財(cái)政就資助多少，最高不超過年人均6000元，高于6000元部分自行負(fù)擔(dān)。生活費(fèi)及其他獎(jiǎng)助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)，按國家現(xiàn)行高校學(xué)生資助政策的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。資助期限為全日制普通高等學(xué)歷教育一個(gè)學(xué)制期。

　　三十、退役士兵自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)有哪些稅收優(yōu)惠政策？

　　一是對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營的退役士兵，可以按照國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠，享受小額擔(dān)保貸款扶持，從事微利項(xiàng)目的還可以享受財(cái)政貼息。除國家限制行業(yè)外，自在工商行政管理部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，可以免交管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費(fèi)。二是對(duì)自主就業(yè)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅，限額標(biāo)準(zhǔn)最高可上浮20%.納稅人年度應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的，以其實(shí)際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的，應(yīng)以上述扣減限額為限。納稅人的實(shí)際經(jīng)營期不足一年的，應(yīng)當(dāng)以實(shí)際月份換算其減免稅限額。換算公式為：減免稅限額=年度減免稅限額÷12×實(shí)際經(jīng)營月數(shù)。納稅人在享受稅收優(yōu)惠政策的當(dāng)月，持《中國人民解放軍義務(wù)兵退出現(xiàn)役證》或《中國人民解放軍士官退出現(xiàn)役證》以及稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的相關(guān)材料向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

　　三十一、農(nóng)民工在各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以享受哪些創(chuàng)業(yè)服務(wù)？

　　各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)貸款、推薦入園、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤扶持等創(chuàng)業(yè)服務(wù)，并積極開展創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)明星評(píng)選等創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

　　三十二、怎樣參加返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)？

　　農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)由縣（市、區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)部門具體負(fù)責(zé)組織開展。返鄉(xiāng)農(nóng)民工可在戶籍所在地的公共就業(yè)服務(wù)部門及指定的機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定報(bào)名申請參加返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

　　三十三、國家支持小型微利企業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了哪些企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策？

　　（一）從事國家非限制和禁止行業(yè)的工業(yè)企業(yè)，年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元，從業(yè)人數(shù)不超過100人，資產(chǎn)總額不超過3000萬元，從事國家非限制和禁止行業(yè)的其他企業(yè)，年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元，從業(yè)人數(shù)不超過80人，資產(chǎn)總額不超過1000萬元，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。

　?。ǘ┳?015年1月1日至2017年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于20萬元（含20萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

　　三十四、為扶持小微企業(yè)發(fā)展，國家對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人給予了哪些增值稅照顧？

　?。ㄒ唬┬∫?guī)模納稅人增值稅征收率為3%.

　?。ǘ?duì)增值稅小規(guī)模納稅人月銷售額不超過2萬元的，暫免征收增值稅。

　?。ㄈ┳?014年10月1日起至2015年12月31日，對(duì)月銷售額2萬元（含本數(shù)）至3萬元的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅。

　　三十五、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品能夠享受增值稅優(yōu)惠嗎？

　　根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》的規(guī)定，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅。