關于印發(fā)無錫市創(chuàng)業(yè)項目管理暫行辦法的通知

　　關于印發(fā)無錫市創(chuàng)業(yè)項目管理暫行辦法的通知（錫勞社就〔2009〕25號）

（錫財社〔2009〕20號）

　　各市（縣）、區(qū)勞動和社會保障局、財政局：

　　現(xiàn)將《無錫市創(chuàng)業(yè)項目管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

　　無錫市創(chuàng)業(yè)項目管理暫行辦法

　　為貫徹落實《市政府關于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的意見》（錫政發(fā)[2008]304號）文件精神，全面推進我市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，為有志于創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)項目服務，搭建創(chuàng)業(yè)項目服務平臺，促進更多的創(chuàng)業(yè)者實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。制定創(chuàng)業(yè)項目管理暫行辦法如下：

　　一、創(chuàng)業(yè)項目的開發(fā)征集

　　創(chuàng)業(yè)項目的開發(fā)征集工作由各區(qū)創(chuàng)業(yè)指導中心負責，開發(fā)征集的創(chuàng)業(yè)項目應符合以下要求：

　　1、創(chuàng)業(yè)項目的經營范圍應符合國家有關法律法規(guī)規(guī)定，項目具有可轉化性，符合我市產業(yè)發(fā)展導向的項目優(yōu)先征集；

　　2、具有一定的就業(yè)容量；

　　3、優(yōu)先征集科技含量高，開發(fā)投入少，轉化快，吸納就業(yè)人員多的創(chuàng)業(yè)項目。

　　二、創(chuàng)業(yè)項目的評估和論證

　　創(chuàng)業(yè)項目中介機構或項目提供方向各區(qū)創(chuàng)業(yè)指導中心報送創(chuàng)業(yè)項目時，應填寫《無錫市創(chuàng)業(yè)項目申報評估表》（附件1），并附《無錫創(chuàng)業(yè)項目申報書》（附件2），內容包含項目概況、評估依據(jù)、項目運作模式、市場可行性分析、技術分析、財務分析和風險分析等資料。經各區(qū)創(chuàng)業(yè)指導中心初評后，將初評合格的創(chuàng)業(yè)項目匯總后報送市職業(yè)培訓指導中心。由市職業(yè)培訓指導中心組織市創(chuàng)業(yè)工作指導委員會專家對各區(qū)創(chuàng)業(yè)指導中心報送的創(chuàng)業(yè)項目進行評估、論證。對各區(qū)年度創(chuàng)業(yè)項目的考核以市創(chuàng)業(yè)工作指導委員會專家論證通過的創(chuàng)業(yè)項目數(shù)量為準。

　　三、創(chuàng)業(yè)項目庫的建立和推介

　　市職業(yè)培訓指導中心對通過創(chuàng)業(yè)工作指導委員會論證的創(chuàng)業(yè)項目按產業(yè)類別建立創(chuàng)業(yè)項目庫，定期進行維護，確保創(chuàng)業(yè)項目庫的完整性和準確性，并實現(xiàn)各區(qū)創(chuàng)業(yè)項目信息資源共享。

　　市職業(yè)培訓指導中心和各區(qū)創(chuàng)業(yè)指導中心通過舉辦創(chuàng)業(yè)項目推介會等形式，為創(chuàng)業(yè)項目提供方與創(chuàng)業(yè)方搭建交流平臺，并通過網絡、新聞媒介、服務指南小冊子等方式定期或不定期的向社會發(fā)布創(chuàng)業(yè)項目，以供創(chuàng)業(yè)方選擇。

　　四、創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)征集與推介補貼

　　創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)征集、推介補貼與項目績效掛鉤。具體為：

　　1、創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)征集補貼。開發(fā)征集的創(chuàng)業(yè)項目經過創(chuàng)業(yè)工作指導委員會評估論證通過的，給予創(chuàng)業(yè)項目中介機構或項目提供方2000元/項目的補貼。對同一個創(chuàng)業(yè)項目只給予一次開發(fā)征集補貼。

　　2、創(chuàng)業(yè)項目推介補貼。推介的創(chuàng)業(yè)項目從發(fā)布之日起一年內被本市戶籍的創(chuàng)業(yè)人員選中且在本市范圍內領取營業(yè)執(zhí)照，正常經營一個月以上，吸納本市戶籍人員達到從業(yè)人員50%，并按規(guī)定簽訂1年以上期限勞動合同（含勞務協(xié)議）、參加社會保險繳納社會保險費的，對創(chuàng)業(yè)項目中介機構或提供方給予創(chuàng)業(yè)項目推介補貼（對吸納大學生就業(yè)的符合規(guī)定條件的創(chuàng)業(yè)項目優(yōu)先給予推介補貼）。補貼標準如下：

　?。?）從業(yè)人數(shù)在5人以下（含5人）的，補貼1000元；

　　（2）從業(yè)人數(shù)在6-10人的，補貼2000元；

　?。?）從業(yè)人數(shù)在10人以上的，補貼3000元。

　　對于同一個創(chuàng)業(yè)項目被多個創(chuàng)業(yè)者采用，對照上述標準分別給予補貼。加盟連鎖的創(chuàng)業(yè)項目除外。

　　根據(jù)補貼資金市區(qū)兩級共擔的原則，各區(qū)應結合本地實際情況，按市里確定的補貼標準進行同額配比，并另行給付相應的創(chuàng)業(yè)項目推介補貼。

　　五、補貼申報程序

　　1、項目開發(fā)征集補貼

　　創(chuàng)業(yè)項目提供方填寫《創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)征集補貼申報審核表》（附件3），并向項目所在區(qū)勞動保障和財政部門提出申請創(chuàng)業(yè)項目征集開發(fā)補貼，同時上報申報材料：市創(chuàng)業(yè)專家指導委員會專家審核通過評估論證書；《申領補貼誠信承諾書》；創(chuàng)業(yè)項目文件及證明材料；其他需要說明的材料等。

　　2、項目推介補貼

　　創(chuàng)業(yè)項目中介機構或提供方填寫《創(chuàng)業(yè)項目推介補貼申報審核表》（附件4），并向征集開發(fā)項目所在區(qū)勞動保障和區(qū)財政部門提出申請創(chuàng)業(yè)項目推介補貼，同時上報申報材料：創(chuàng)業(yè)方身份證明、創(chuàng)辦的企業(yè)（實體）營業(yè)執(zhí)照；企業(yè)（實體）聘用員工的身份證明、勞動合同、繳納社會保險費憑證、職工名冊及工資支付憑證；《申領補貼誠信承諾書》；其他需要說明的材料等。

　　六、創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)征集與推介的管理和服務

　　市創(chuàng)業(yè)指導中心負責對各區(qū)創(chuàng)業(yè)指導中心的創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)征集與推介進行指導管理。

　　市職業(yè)培訓指導中心負責對創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)征集與推介過程的業(yè)務指導。

　　各區(qū)創(chuàng)業(yè)指導中心應對本地區(qū)創(chuàng)業(yè)項目的實施進行跟蹤，并做好以下服務工作：

　?。?）為創(chuàng)業(yè)方提供政策咨詢，幫助協(xié)調處理創(chuàng)業(yè)方在創(chuàng)業(yè)過程中碰到的相關問題；

　?。?）及時掌握創(chuàng)業(yè)方的經營狀況；

　　（3）定期做好創(chuàng)業(yè)項目實施情況的統(tǒng)計和上報工作。

　　七、 江陰市、宜興市可參照本辦法，結合本地實際，制定相應的管理辦法。

　　附件：1、《無錫市創(chuàng)業(yè)項目申報評估表》

　　      2、《無錫市創(chuàng)業(yè)項目申報書》

　　      3、《創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)征集補貼申報審核表》

　　      4、《創(chuàng)業(yè)項目推介補貼申報審核表》

　　無錫市勞動和社會保障局

　　無錫市財政局

　　二OO九年七月十六日