關于印發(fā)《大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃實施方案》的通知

內蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳文件

內人社辦發(fā)〔2010〕152號

關于印發(fā)《大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃實施方案》的通知

各盟市人力資源和社會保障局（人事、勞動保障）局：

　　為貫徹落實黨中央、國務院“促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”和自治區(qū)開展“服務基層、培養(yǎng)鍛煉、創(chuàng)業(yè)就業(yè)”工程的部署要求，鼓勵、引導和支持大學生實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，根據(jù)人力資源和社會保障部、教育部、財政部、中國人民銀行、國家稅務總局、國家工商行政管理總局《關于實施2010年高校畢業(yè)生就業(yè)推進行動大力促進高校畢業(yè)生就業(yè)的通知》（人社部發(fā)〔2010〕25號）和人保部《關于實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃的通知》（人社部發(fā)〔2010〕31號）要求，我廳在全區(qū)組織開展“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”，并制定了《內蒙古自治區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃實施方案》。各盟市人社部門積極與有關部門加強聯(lián)系、協(xié)調配合，做好“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”工作?，F(xiàn)將《方案》印發(fā)給你們，請各地結合實際，認真組織實施。

二〇一〇年七月十九日

　　內蒙古自治區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃實施方案二〇一〇年七月十九日為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的部署，鼓勵、引導和支持大學生實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，按照《人力資源社會保障部關于實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃的通知》（人社部發(fā)〔2010〕31號）和內蒙古人社廳《關于下達2010年內蒙古自治區(qū)促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作計劃的通知》（內人社發(fā)〔2010〕9號）要求，在我區(qū)實施“學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”，結合我區(qū)實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　堅持政府促進、社會支持、市場導向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則，發(fā)揮政府部門、人才交流服務機構和高等院校的職能作用，調動社會各方面力量，采取一系列鼓勵、引導和扶持政策措施，強化創(chuàng)業(yè)意識，提升創(chuàng)業(yè)能力，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，健全創(chuàng)業(yè)服務，引導和帶領一大批大學生通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)帶動就業(yè)。

　　二、工作目標

　　2010－2012年，計劃在三年的時間完成高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓2萬名。其中：2010年計劃培訓3000人，2011年計劃培訓7000人，2012年計劃培訓10000人。力爭30%的人員實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。使具備創(chuàng)業(yè)條件的高校畢業(yè)生在完成創(chuàng)業(yè)培訓的同時得到小額貸款和后續(xù)跟蹤服務，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

　　三、實施范圍

　　派遣期內未就業(yè)的具有創(chuàng)業(yè)意向和創(chuàng)業(yè)項目計劃的內蒙古生源普通高校畢業(yè)生。

　　四、主要任務

　　（一）開展大學生創(chuàng)業(yè)培訓。按照《關于做好2009年高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓工作的通知》（內人辦發(fā)「2009」188號）要求，開展以“創(chuàng)辦你的企業(yè)（SYB）+創(chuàng)業(yè)實訓”為主要內容的我區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)培訓。各級人才交流服務機構要發(fā)揮各地高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓管理中心的作用，通過人力資源市場以及街道、社區(qū)等基層平臺，組織有創(chuàng)業(yè)愿望的大學生免費參加創(chuàng)業(yè)培訓。人力資源和社會保障部門要會同教育等部門，邀請創(chuàng)業(yè)成功人士（特別是創(chuàng)業(yè)成功的大學生）為在校大學生傳授創(chuàng)業(yè)經驗，組織開展像形式多樣的大學生創(chuàng)業(yè)競賽活動，積極開展在校大學生創(chuàng)業(yè)培訓服務。

　　（二）落實大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策。大學生從事個體經營，在工商部門注冊登記日期在畢業(yè)后2年內的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內免收管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費。對在當?shù)毓簿蜆I(yè)服務機構登記失業(yè)的 自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，認真落實有關小額擔保貸款和貼息扶持的優(yōu)惠政策。隊友創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。成功創(chuàng)業(yè)的，對符合社會保險補貼政策的給予社會保險補貼。將大學生創(chuàng)業(yè)見習工作納入就業(yè)見習總盤子實行統(tǒng)籌安排管理。并積極會同有關部門多渠道建立創(chuàng)業(yè)專項扶持資金，發(fā)揮貸款擔保公司的作用，多渠道拓展大學生融資渠道。

　?。ㄈ樵谛４髮W生創(chuàng)業(yè)提供指導服務。建立大學生創(chuàng)業(yè)項目庫，舉辦創(chuàng)業(yè)項目展示和推介引導活動。積極會同教育部門和高等院校，為在校大學生提供創(chuàng)業(yè)指導服務，將創(chuàng)業(yè)指導與創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓（實訓）緊密結合起來，指導大學生制定創(chuàng)業(yè)計劃書及創(chuàng)業(yè)路線圖。組織成立創(chuàng)業(yè)培訓專家顧問團，建立創(chuàng)業(yè)咨詢診室，對經過培訓合格的高校畢業(yè)創(chuàng)業(yè)要建立臺賬，及時了解掌握創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題和困難，在工商注冊、稅收減免、稱帝設施、人才推薦、財稅和法律咨詢及市場開發(fā)等方面提供跟蹤和服務，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)鋪路搭橋。發(fā)揮各盟市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓管理中心作用，提供翔實多樣的創(chuàng)業(yè)服務。

　?。ㄋ模榇髮W生自主創(chuàng)業(yè)提供孵化服務。各積極會同有關部門，充分整合政府、企業(yè)、高校、社會團體等多方資源，發(fā)揮各盟市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器等現(xiàn)有園區(qū)和孵化基地的作用，建立一批大學生創(chuàng)業(yè)園，為創(chuàng)業(yè)大學生提供低成本的生產經營場所和企業(yè)孵化服務。將創(chuàng)業(yè)實訓、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)指導相結合，細化、規(guī)范服務流程，建立不同階段大學生自主創(chuàng)業(yè)的全方位、階梯型創(chuàng)業(yè)孵化服務體系。根據(jù)本地實際，會同有關部門完善創(chuàng)業(yè)場地、創(chuàng)業(yè)設施等硬件建設條件，研究制定大學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)房租補貼、經營場地補貼政策。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬└叨戎匾?，加強領導。抓好大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，事關保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局，為確保活動實效，在自治區(qū)統(tǒng)籌實施引導高校畢業(yè)生到農村牧區(qū)基層服務項目工作協(xié)調小組的領導下，自治區(qū)統(tǒng)籌實施引導高校畢業(yè)生到農村牧區(qū)基層服務項目工作協(xié)調辦公室負責“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”的日常工作。各盟市也要成立相應的機構。

　?。ǘ┲贫ǚ桨?，抓好落實。根據(jù)實施目標將任務分解到各個盟市（任務分解見附件），各盟市要根據(jù)本地情況制定具體的實施方案，分解任務，細化并落實各項政策。“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”領導小組辦公室將建立相應的情況通報制度，不定期對全區(qū)各地活動的組織開展情況進行督導。同時開展年度工作綜合和績效考評，并將考評結果納入高校畢業(yè)生就業(yè)工作績效考核范圍（三）突出重點，強化推動。建立重點地區(qū)和點行業(yè)（領域）工作推進機制。呼市、包頭、鄂爾多斯“金三角”創(chuàng)業(yè)城市和呼市、包頭、通遼及其他高校畢業(yè)生數(shù)量較多的地區(qū)，要將本地區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃納入促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)和創(chuàng)建工作重要內容，重點推進。要根據(jù)當?shù)貙嶋H確定一批重點行業(yè)（領域）（如信息技術、服裝服飾、文化創(chuàng)意、物流、動漫、電子商務等），鼓勵指導行業(yè)協(xié)會、社團組織制訂引領大學生在本行業(yè)（領域）創(chuàng)業(yè)的行動計劃，報我廳備案后在有條件的地區(qū)組織實施。

　?。ㄋ模┘訌娦麄?，正確引導。要發(fā)揮人才網、高校校園網的優(yōu)勢，并通過報紙、廣播、電視、互聯(lián)網等媒體，加大對“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃實施方案”的宣傳力度。宣傳鼓勵自主創(chuàng)業(yè)的政策，普及創(chuàng)業(yè)知識；宣傳在實施“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”中探索出得好經驗、好做法、好模式；表彰在促進大學生創(chuàng)業(yè)工作中貢獻突出的單位和個人，努力營造全社會關心支持大學生創(chuàng)業(yè)的良好社氛圍。

　　附件：內蒙古“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”工作任務分解表。