秦皇島市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃實(shí)施方案》的通知

　　秦皇島市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃實(shí)施方案》的通知

　　秦人社辦〔2010〕169號(hào)

　　各縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局：

　　為貫徹落實(shí)《河北省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”的通知》（冀人社字〔2010〕181號(hào)）精神，切實(shí)做好我市高校畢業(yè)生就業(yè)工作，市局決定從今年7月開(kāi)始到2012年12月底，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”�，F(xiàn)將《秦皇島市人力資源和社會(huì)保障局“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　二0一0年七月二十六日

秦皇島市人力資源和社會(huì)保障局大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃實(shí)施方案

　　為切實(shí)做好秦皇島市高校畢業(yè)生就業(yè)工作，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《河北省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”的通知》（冀人社字〔2010〕181號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下實(shí)施方案：

　　一、指導(dǎo)思想

    堅(jiān)持政府促進(jìn)、社會(huì)支持、市場(chǎng)導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則，發(fā)揮政府部門(mén)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校的職能作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，強(qiáng)化落實(shí)政策措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　二、時(shí)間安排

    活動(dòng)時(shí)間為2010年7月1日至2012年底。

　　三、工作目標(biāo)

    2010-2012年，三年引領(lǐng)2500名秦皇島籍高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。其中，2010年不少于500人，2011年不少于700人，2012年不少于1300人。對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望并具備創(chuàng)業(yè)條件的高校畢業(yè)生開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

　　四、主要工作

   （一）開(kāi)展創(chuàng)業(yè)能力評(píng)測(cè)和創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)

    為幫助高校畢業(yè)生全面了解自身的性格特質(zhì)、創(chuàng)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備、創(chuàng)業(yè)潛能，從而減少創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，人力資源相關(guān)部門(mén)委派創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作人員到非師范類(lèi)畢業(yè)生管理辦公室對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的高校畢業(yè)生開(kāi)展創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)和“創(chuàng)業(yè)能力測(cè)試評(píng)估”，根據(jù)創(chuàng)業(yè)測(cè)評(píng)結(jié)果，有針對(duì)性地引導(dǎo)高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并施之“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

　 （二）開(kāi)展高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

    各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要通過(guò)人力資源市場(chǎng)以及街道、社區(qū)等基層平臺(tái)，設(shè)置專(zhuān)門(mén)服務(wù)窗口，組織有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生免費(fèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要會(huì)同教育等部門(mén)，邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)成功人士為在校大學(xué)生傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，組織開(kāi)展形式多樣的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)，積極開(kāi)展在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。

　 （三）創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)

    創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地是高校畢業(yè)生完善創(chuàng)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)的實(shí)踐場(chǎng)所，完成社會(huì)經(jīng)驗(yàn)積累的最佳途徑，通過(guò)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)環(huán)境與硬件保障、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與輔導(dǎo)，引導(dǎo)集聚社會(huì)資源，積極發(fā)揮我市20個(gè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地作用，增加高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地?cái)?shù)量，培育高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力。在見(jiàn)習(xí)基地的實(shí)訓(xùn)下，幫助高校畢業(yè)生整理創(chuàng)業(yè)思路、評(píng)估創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、籌集創(chuàng)業(yè)資金、規(guī)劃企業(yè)運(yùn)行。同時(shí)擴(kuò)大認(rèn)定一批科技型企業(yè)作為創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，科技型企業(yè)崗位成員具有高學(xué)歷、高素質(zhì)、低年齡的特點(diǎn)，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)，直接創(chuàng)造高校畢業(yè)生就業(yè)崗位的高端模式，以創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)來(lái)滿(mǎn)足高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)積累。

　 （四）優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目推介

    建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集發(fā)布制度。從我市創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)中精選200個(gè)適合高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行推介，并采取“基層推薦、社會(huì)征集、網(wǎng)絡(luò)采集、企業(yè)提供”等形式廣泛征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，組建創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目專(zhuān)家評(píng)審組，進(jìn)行綜合評(píng)估和論證，每年推出至少200個(gè)投資少、見(jiàn)效快、市場(chǎng)前景好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，充實(shí)“創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)”，增加高科技、新產(chǎn)品項(xiàng)目的比重，引導(dǎo)高校畢業(yè)生以技術(shù)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

　　按季在各大學(xué)校園內(nèi)舉辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示推介活動(dòng)，并在高校畢業(yè)生聚集區(qū)和創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地舉辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示推介活動(dòng)。各縣區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要會(huì)同共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織向高校畢業(yè)生進(jìn)行集中的項(xiàng)目推介。

　 （五）創(chuàng)業(yè)孵化

    創(chuàng)業(yè)孵化的服務(wù)單位積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)，整合政府、企業(yè)、高校、社會(huì)團(tuán)體等多方資源，通過(guò)建立一批高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園，為創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生提供低成本的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和企業(yè)孵化體系；建立不同階段的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)全方位、階梯型的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系，并根據(jù)各地實(shí)際，制定高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)房租補(bǔ)貼、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地補(bǔ)貼政策。引導(dǎo)高校畢業(yè)生以科技創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)工作。依托秦皇島市就業(yè)再就業(yè)孵化基地（金色未來(lái)商廈），義烏小商品城等我市現(xiàn)有的商廈物流園區(qū)，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)類(lèi)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生就近就地實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。對(duì)進(jìn)入基地的高校畢業(yè)生給予技術(shù)、資金等方面的支持，配備或聘請(qǐng)校內(nèi)外指導(dǎo)教師，提供經(jīng)常性的咨詢(xún)、指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。

　　整合校內(nèi)外資源。充分利用和依托高校科技園、軟件園、產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)學(xué)研基地以及工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)中心等現(xiàn)有條件，幫助學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。

　 （六）創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)

    廣泛吸納企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功人士、專(zhuān)家學(xué)者及政府部門(mén)工作人員參與創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)工作；將創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)緊密結(jié)合，指導(dǎo)高校畢業(yè)生制定創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)，為高校畢業(yè)生規(guī)劃創(chuàng)業(yè)程序；建立完善高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度，組織成立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)、專(zhuān)家志愿團(tuán)等，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供咨詢(xún)、信息、個(gè)性化輔導(dǎo)等服務(wù)；同時(shí)將開(kāi)展創(chuàng)業(yè)幫扶活動(dòng)，建立創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生俱樂(lè)部、創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生聯(lián)誼會(huì)等各種形式的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)交流平臺(tái)。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立多種形式的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)交流平臺(tái)，一是通過(guò)“旅游立市”建立涉旅行業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)；二是建立失業(yè)高校畢業(yè)生再就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，從而為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供多種形式的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

　 （七）落實(shí)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策

    對(duì)登記失業(yè)并符合條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，提供小額擔(dān)保貸款和貼息扶持優(yōu)惠政策。對(duì)有完全自主產(chǎn)權(quán)固定居所、具備一定抗風(fēng)險(xiǎn)能力的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)人員，經(jīng)社區(qū)、街道兩級(jí)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)推薦，小額擔(dān)保貸款機(jī)構(gòu)評(píng)估，可采取3名以上借款人相互聯(lián)保方式發(fā)放貸款，貸款期限不超過(guò)3年，按期還款后可申請(qǐng)二次貸款，貸款期限內(nèi)給予全額貼息。

　　對(duì)高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)且符合條件的，需按照冀政〔2007〕67號(hào)文件規(guī)定免收行政事業(yè)性收費(fèi)。

　　對(duì)登記失業(yè)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)并正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照冀人社〔2009〕36號(hào)文件規(guī)定積極受理當(dāng)?shù)胤�合條件的高校畢業(yè)生申請(qǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人3000元。

　　五、參加培訓(xùn)程序

    具有創(chuàng)業(yè)意愿的我市登記失業(yè)高校畢業(yè)生，憑身份證、畢業(yè)證和《就業(yè)失業(yè)登記證》的原件及復(fù)印件、一張一寸照片到非師范類(lèi)畢業(yè)生管理辦公室窗口報(bào)名，報(bào)名地址：秦皇島市海港區(qū)燕山大街147號(hào)，聯(lián)系人：李慧穎，聯(lián)系電話：3610879。根據(jù)高校畢業(yè)生報(bào)名情況，由創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心有針對(duì)性地引導(dǎo)高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、提供小額擔(dān)保貸款和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

　　六、保障措施

    1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，高校畢業(yè)生成為創(chuàng)業(yè)中最重要的群體，抓好高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，事關(guān)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的大局。認(rèn)真開(kāi)展好“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，對(duì)于推動(dòng)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)具有重要的意義。為確�；顒�(dòng)實(shí)效，市人力資源和社會(huì)保障局決定成立秦皇島市“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件），下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)在秦皇島市職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心，負(fù)責(zé)“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”的日常工作。各縣區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并于8月1日前上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　2、制定方案，抓好落實(shí)。各縣區(qū)要根據(jù)本地情況制定具體的實(shí)施方案，細(xì)化并落實(shí)各項(xiàng)措施。“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將建立相應(yīng)的情況通報(bào)制度，定期對(duì)全市各地活動(dòng)的組織開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)。同時(shí)開(kāi)展年度工作總結(jié)和績(jī)效考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果納入就業(yè)工作績(jī)效考核范圍。

　　3、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化推動(dòng)。建立重點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)（領(lǐng)域）工作推進(jìn)機(jī)制，要將本地區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃納入促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)和創(chuàng)建工作重要內(nèi)容，重點(diǎn)推進(jìn)。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定一批重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）（如信息技術(shù)、服裝服飾、文化創(chuàng)意、物流、動(dòng)漫、電子商務(wù)等），鼓勵(lì)指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、社團(tuán)組織制訂引領(lǐng)高校畢業(yè)生在本行業(yè)（領(lǐng)域）創(chuàng)業(yè)的行動(dòng)計(jì)劃，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后在有條件的地方組織實(shí)施。

　　4、加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)。要通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對(duì)“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”的宣傳力度。宣傳鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)的政策，普及創(chuàng)業(yè)知識(shí)；宣傳在實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”中探索出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好模式；表彰在促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。