推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是時(shí)代的要求

　　推進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)升級(jí)，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，提高科技自主創(chuàng)新能力，已成時(shí)不我待的緊迫任務(wù)。積極鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，正是完成這一緊迫任務(wù)的重要戰(zhàn)略選擇，對(duì)于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、創(chuàng)新意識(shí)的樹立、創(chuàng)新企業(yè)的孵化、創(chuàng)新資源的整合、創(chuàng)新機(jī)制的建設(shè)、創(chuàng)新環(huán)境的優(yōu)化等，都具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

　　推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的意義

    培育創(chuàng)新型人才是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的根本價(jià)值所在。創(chuàng)新型人才是構(gòu)成創(chuàng)新型企業(yè)的重要主體，也是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的首要條件。盡管創(chuàng)業(yè)路途往往艱辛坎坷，但大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者們?cè)陲L(fēng)雨中磨煉，在競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)、可以學(xué)到很多書本上學(xué)不到的知識(shí)，豐富和發(fā)展自己。有志兼有“智”的當(dāng)代大學(xué)生選擇創(chuàng)業(yè)，是鍛煉綜合能力、提升自我價(jià)值、實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值的最好途徑。

　　大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可以有效地促進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化。處于創(chuàng)業(yè)期的科技型企業(yè)雖然規(guī)模不大，卻往往能成為技術(shù)進(jìn)步的先行者、行業(yè)發(fā)展的助推器。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在大專院校、科研院所的成果轉(zhuǎn)化方面具有近水樓臺(tái)先得月的優(yōu)勢(shì)。積極鼓勵(lì)大學(xué)生從事科技創(chuàng)業(yè)，既有利于他們自身的事業(yè)順利起步，也有助于實(shí)現(xiàn)科研成果的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)面向應(yīng)用的科研方向。

　　大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有助于創(chuàng)新精神的廣泛弘揚(yáng)。大學(xué)生的思想意識(shí)決定著未來社會(huì)主流的精神面貌，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者們不但是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的關(guān)鍵力量，也是帶動(dòng)全民進(jìn)取精神、樹立社會(huì)創(chuàng)新標(biāo)桿的優(yōu)秀榜樣。今天積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，絕不僅僅是為了短期內(nèi)的收益，更重要的意義是讓一批有才華、有勇氣的年輕人站出來，在全社會(huì)范圍內(nèi)引領(lǐng)“不畏險(xiǎn)阻、大膽開拓”的時(shí)代文化。

　　大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)

    大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是大學(xué)生往往對(duì)未來充滿希望，他們有著年輕的血液、蓬勃的朝氣，以及“初生牛犢不怕虎”的精神，而這些都是一個(gè)創(chuàng)業(yè)者應(yīng)該具備的素質(zhì)。二是大學(xué)生在學(xué)校里學(xué)到了很多理論性的東西，有著較高層次的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，而目前最有前途的事業(yè)就是開辦高科技企業(yè)，技術(shù)的重要性是不言而喻的。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)從一開始就必定會(huì)走向高科技、高技術(shù)含量的領(lǐng)域，“用智力換資本”是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的特色和必然之路。一些風(fēng)險(xiǎn)投資家往往就因?yàn)榭粗辛舜髮W(xué)生所掌握的先進(jìn)技術(shù)，而愿意對(duì)其創(chuàng)業(yè)計(jì)劃進(jìn)行資助。三是現(xiàn)代大學(xué)生有創(chuàng)新精神，有對(duì)傳統(tǒng)觀念和傳統(tǒng)行業(yè)挑戰(zhàn)的信心和欲望，而這種創(chuàng)新精神也往往造就了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力源泉，成為成功創(chuàng)業(yè)的精神基礎(chǔ)。四是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可以提高自己的能力、增長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)，以及學(xué)以致用；最大的誘人之處是通過成功創(chuàng)業(yè)，可以實(shí)現(xiàn)自己的理想，證明自己的價(jià)值。

　　大學(xué)生創(chuàng)業(yè)也有劣勢(shì)。一是由于大學(xué)生社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，常常盲目樂觀，沒有充足的心理準(zhǔn)備。對(duì)于創(chuàng)業(yè)中的挫折和失敗，許多大學(xué)生感到十分痛苦茫然，甚至沮喪消沉。過去看到的都是成功的例子，心態(tài)自然都是理想主義的。其實(shí)，成功的背后還有更多的失敗。看到成功，也看到失敗，這才是真正的市場(chǎng)。也只有這樣，才能使年輕的創(chuàng)業(yè)者們變得更加理智。

　　二是急于求成，缺乏市場(chǎng)意識(shí)及商業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，是影響大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)的重要因素。大學(xué)生們雖然掌握了一定的書本知識(shí)，但終究缺乏必要的實(shí)踐能力和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。此外，由于大學(xué)生對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷等缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，很難一下子勝任企業(yè)經(jīng)理人的角色。

　　三是大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)的理解還停留在僅有一個(gè)美妙想法與概念上。在大學(xué)生提交的相當(dāng)一部分創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書中，許多人還試圖用一個(gè)自認(rèn)為很新奇的創(chuàng)意來吸引投資。這樣的事以前在國(guó)外確實(shí)有過，但在今天這已經(jīng)是幾乎不可能的了?，F(xiàn)在的投資人看重的是你的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃真正的技術(shù)含量有多高，在大多程度上是不可復(fù)制的，以及市場(chǎng)贏利的潛力有多大。而對(duì)于這些，你必須有一整套細(xì)致周密的可行性論證與實(shí)施計(jì)劃，絕不是僅憑三言兩語的一個(gè)主意就能讓人家掏錢的。

　　四是大學(xué)生的市場(chǎng)觀念較為淡薄。不少大學(xué)生很樂于向投資人大談自己的技術(shù)如何領(lǐng)先與獨(dú)特，卻很少涉及這些技術(shù)或產(chǎn)品究竟會(huì)有多大的市場(chǎng)空間。就算談到市場(chǎng)的話題，他們也多半只會(huì)計(jì)劃花錢做做廣告而已，而對(duì)于諸如目標(biāo)市場(chǎng)定位與營(yíng)銷手段組合這些重要方面，則全然沒有概念。其實(shí)，真正能引起投資人興趣的并不一定是那些先進(jìn)得不得了的東西，相反，那些技術(shù)含量一般但卻能切中市場(chǎng)需求的產(chǎn)品或服務(wù)，往往會(huì)得到投資人的青睞。同時(shí)，創(chuàng)業(yè)者應(yīng)該有非常明確的市場(chǎng)營(yíng)銷計(jì)劃，能強(qiáng)有力的證明贏利的可能性分析報(bào)告。

　　我國(guó)推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的舉措

    黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)工作。黨的十七大提出了“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的總體部署。胡錦濤總書記和溫家寶總理都多次強(qiáng)調(diào)要引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。2008年，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部、教育部等11個(gè)部委《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作指導(dǎo)意見》。2010年，人力資源社會(huì)保障部、教育部、財(cái)政部等六部委聯(lián)合開展“高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動(dòng)”，實(shí)施“創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”。在此基礎(chǔ)上，有關(guān)部門先后出臺(tái)了一系列促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的政策，主要包括：

　　一是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。高校畢業(yè)生初創(chuàng)的企業(yè)，允許按行業(yè)特點(diǎn)合理放寬資金、人員準(zhǔn)入條件，以及注冊(cè)資金分期到位。高校畢業(yè)生按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定，可以將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為注冊(cè)地點(diǎn)及創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。二是出臺(tái)收費(fèi)減免的政策。畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)時(shí)，自在工商部門首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，可免交管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。三是提供小額擔(dān)保貸款支持。以前，高校畢業(yè)生必須先進(jìn)行失業(yè)登記，才能夠申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。近期，人力資源社會(huì)保障部、教育部等六部門下發(fā)文件明確，高校畢業(yè)生只要到人力資源社會(huì)保障機(jī)構(gòu)進(jìn)行求職登記，就可以按規(guī)定申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款；從事微利項(xiàng)目的，可按規(guī)定享受貼息扶持；對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來就業(yè)的，貸款規(guī)?？蛇m當(dāng)擴(kuò)大。四是做好勞動(dòng)保障服務(wù)。對(duì)申報(bào)靈活就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，提供免費(fèi)勞動(dòng)保障和人事代理服務(wù)，做好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)，并落實(shí)好相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。五是進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的登記求職的高校畢業(yè)生，對(duì)其開展不少于10天的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

　　鼓勵(lì)和支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策建議

    以培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)是我國(guó)目前和今后長(zhǎng)期重大而艱巨的任務(wù)，國(guó)家實(shí)行促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略和政策，對(duì)大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)的重要舉措之一。

　　第一，大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略需要而產(chǎn)生的一種教學(xué)理念與模式。在高等學(xué)校中大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，對(duì)于促進(jìn)高等教育科學(xué)發(fā)展，深化教育教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要面向全體學(xué)生，融入人才培養(yǎng)全過程。要在專業(yè)教育基礎(chǔ)上，以轉(zhuǎn)變教育思想、更新教育觀念為先導(dǎo)，以提升學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力為核心，以改革人才培養(yǎng)模式和課程體系為重點(diǎn)，大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

　　第二，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有效納入專業(yè)教育和文化素質(zhì)教育教學(xué)計(jì)劃和學(xué)分體系，建立多層次、立體化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。突出專業(yè)特色，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程的設(shè)置要與專業(yè)課程體系有機(jī)融合，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)要與專業(yè)實(shí)踐教學(xué)有效銜接，積極推進(jìn)人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教材建設(shè)，借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，編寫適用和有特色的高質(zhì)量教材。

　　第三，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)。引導(dǎo)各專業(yè)教師、就業(yè)指導(dǎo)教師積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的理論和案例研究，不斷提高在專業(yè)教育、就業(yè)指導(dǎo)課中進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識(shí)和能力。支持教師到企業(yè)掛職鍛煉，鼓勵(lì)教師參與社會(huì)行業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。積極從社會(huì)各界聘請(qǐng)企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者等作為兼職教師，建立一支專兼結(jié)合的高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師隊(duì)伍。高校要從教學(xué)考核、職稱評(píng)定、培訓(xùn)培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)支持等方面給予傾斜支持。定期組織教師培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)和交流，不斷提高教師教學(xué)研究與指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的水平。鼓勵(lì)有條件的高校建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教研室或相應(yīng)的研究機(jī)構(gòu)。

　　第四，廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。高等學(xué)校要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要延伸，通過舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、講座、論壇、模擬實(shí)踐等方式，豐富學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)和體驗(yàn)，提升學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力。省級(jí)教育行政部門和高校要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐活動(dòng)成果有機(jī)結(jié)合，積極創(chuàng)造條件對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中涌現(xiàn)的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行孵化，切實(shí)扶持一批大學(xué)生實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。

　　第五，提供多種形式的創(chuàng)業(yè)扶持。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)或孵化基地要結(jié)合實(shí)際，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供場(chǎng)地、資金、實(shí)訓(xùn)等多方面的支持。要開辟較為集中的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專用場(chǎng)地，配備必要的公共設(shè)備和設(shè)施，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供至少12個(gè)月的房租減免。要提供法律、工商、稅務(wù)、財(cái)務(wù)、人事代理、管理咨詢、項(xiàng)目推薦、項(xiàng)目融資等方面的創(chuàng)業(yè)咨詢和服務(wù)，以及多種形式的資金支持；要為大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)；建立公共信息服務(wù)平臺(tái)，發(fā)布相關(guān)政策、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)等信息第六、營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好輿論氛圍。省級(jí)教育行政部門和高等學(xué)校要廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的宣傳，通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，積極宣傳國(guó)家和地方促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的政策、措施，宣傳各地和高校推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的新舉措、新成效，宣傳大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型。通過組織大學(xué)生創(chuàng)業(yè)事跡報(bào)告團(tuán)等形式多樣的活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情，引導(dǎo)學(xué)生樹立科學(xué)的創(chuàng)業(yè)觀、就業(yè)觀和成才觀。